中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)HJ 131—2021代替 HJ/T 131—2003規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)Technical guideline for planning environmental impact assessment—Industrial park本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。2021-09-08 發(fā)布 2021-12-01 實(shí)施生 態(tài) 環(huán) 境 部 發(fā) 布目 次前 言 ................................................................................................................................................................. ii1 適用范圍 ........................................................................................................................................................12 規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................13 術(shù)語和定義 ....................................................................................................................................................14 總則 ................................................................................................................................................................15 規(guī)劃分析 ........................................................................................................................................................36 現(xiàn)狀調(diào)查與評價.............................................................................................................................................47 環(huán)境影響識別與評價指標(biāo)體系構(gòu)建.............................................................................................................58 環(huán)境影響預(yù)測與評價.....................................................................................................................................69 規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議.............................................................................................................810 不良環(huán)境影響減緩對策措施與協(xié)同降碳建議...........................................................................................911 環(huán)境影響跟蹤評價與規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價要求...................................................................912 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入.................................................................................................................1013 公眾參與和會商意見處理.........................................................................................................................1114 評價結(jié)論 ....................................................................................................................................................1115 環(huán)境影響評價文件的編制要求.................................................................................................................12HJ 131—2021ii前 言為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作程序、主要方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)是對《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 131—2003）的第一次修訂。與原標(biāo)準(zhǔn)相比，修訂的主要內(nèi)容如下：——調(diào)整、完善了導(dǎo)則結(jié)構(gòu)、技術(shù)要求等，與《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 130—2019）相銜接；——增加規(guī)劃與區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的符合性分析，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入、入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價要求相關(guān)內(nèi)容，與區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價聯(lián)動銜接；——強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染防治對策和措施要求，增加主要污染物減排和節(jié)能降碳潛力分析、資源節(jié)約與碳減排等相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、減污降碳協(xié)同共治要求；——增加了產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測與評價、防范對策等相關(guān)內(nèi)容，突出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境安全保障要求；——調(diào)整、完善了產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查、環(huán)境可行性論證及優(yōu)化調(diào)整建議等相關(guān)內(nèi)容，明確了產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中治理的基本要求；——刪減了附錄 A 環(huán)境影響識別和附錄 B 環(huán)境容量估算方法。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 131—2003）廢止。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、浙江省環(huán)境科技有限公司、南開大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2021 年 9 月 8 日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自 2021 年 12 月 1 日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。HJ 131—20211規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作程序、主要方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價，其他類型園區(qū)可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。HJ 2.2 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ 2.3 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境HJ 2.4 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境HJ 19 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響HJ 130 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱HJ 169 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則HJ 610 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境HJ 964 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）HJ 1111 生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南 總綱3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū) industrial park指經(jīng)各級人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。主要目的是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，并配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。注：除以上術(shù)語和定義外，HJ 130 中術(shù)語和定義同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4 總則4.1 評價范圍4.1.1 時間維度上，應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個規(guī)劃期，并將規(guī)劃近期作為評價的重點(diǎn)時段。4.1.2 空間尺度上，基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施對各生態(tài)環(huán)境要素可能影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外周邊地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，統(tǒng)籌確定評價空間范圍。HJ 131—202124.2 評價總體原則突出規(guī)劃環(huán)境影響評價源頭預(yù)防作用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染防治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。a）全程互動評價在規(guī)劃編制早期介入并全程互動，確定公眾參與及會商對象，吸納各方意見，優(yōu)化規(guī)劃。b）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同共治、資源集約節(jié)約及循環(huán)化利用、能源智慧高效利用、環(huán)境風(fēng)險防控等重大事項(xiàng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化、低碳化、綠色化發(fā)展。c）協(xié)同聯(lián)動銜接區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，細(xì)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入及其環(huán)境影響評價內(nèi)容簡化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管理。d）突出重點(diǎn)立足規(guī)劃方案重點(diǎn)和特點(diǎn)以及區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境特征，充分利用區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的數(shù)據(jù)資料及成果，對規(guī)劃實(shí)施的主要影響進(jìn)行分析評價，并重點(diǎn)關(guān)注制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的主要環(huán)境影響因子和重大環(huán)境風(fēng)險因子。4.3 評價基本任務(wù)4.3.1 開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況與區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響回顧性評價，規(guī)劃實(shí)施主要生態(tài)、環(huán)境、資源制約因素分析。4.3.2 識別規(guī)劃實(shí)施主要生態(tài)環(huán)境影響和風(fēng)險因子，分析規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力、污染物減排和節(jié)能降碳潛力，預(yù)測與評價規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響和潛在風(fēng)險，分析資源與環(huán)境承載狀態(tài)。4.3.3 論證規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、建設(shè)時序及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等的環(huán)境合理性，并提出優(yōu)化調(diào)整建議，說明優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)和潛在效果或效益。4.3.4 提出既有環(huán)境問題及不良環(huán)境影響的減緩對策、措施，明確規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測與評價要求、規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價重點(diǎn)，制定或完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入及產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理要求，形成評價結(jié)論與建議。4.4 評價技術(shù)流程產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術(shù)流程見圖 1。HJ 131—20213圖 1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)流程圖5 規(guī)劃分析5.1 規(guī)劃概述5.1.1 規(guī)劃總體安排說明產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)和定位、規(guī)劃范圍和時限、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展時序、用地（用海）布局、功能HJ 131—20214分區(qū)、能源和資源利用結(jié)構(gòu)等。5.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)介紹規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其規(guī)模、布局、建設(shè)時序等，規(guī)劃所包含具體建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、選址、項(xiàng)目組成和產(chǎn)能等。5.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)或依托的污水集中處理、固體廢物（含危險廢物）集中處置、中水回用、集中供熱（供冷）、余熱利用、集中供氣（含蒸汽）、供水、供能（含清潔低碳能源供應(yīng)）等設(shè)施，以及道路交通、管廊、管網(wǎng)等配套和輔助條件。5.1.4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)、主要指標(biāo)、環(huán)境污染防治措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方案、環(huán)境管理及環(huán)境風(fēng)險防控要求、應(yīng)急保障方案或措施等。5.2 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析5.2.1 與上位和同層位規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與上位和同層位生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的符合性和協(xié)調(diào)性，明確在空間布局、資源保護(hù)與利用、生態(tài)保護(hù)、污染防治、節(jié)能降碳、風(fēng)險防控要求等方面的不協(xié)調(diào)或潛在沖突。5.2.2 與“三線一單”的符合性重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃與區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的符合性，對不符合“三線一單”要求的，提出明確的規(guī)劃調(diào)整建議。6 現(xiàn)狀調(diào)查與評價6.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查6.1.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、工業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)能規(guī)模、人口規(guī)模及其分布等。6.1.2 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建或依托環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施概況，包括設(shè)計規(guī)模、設(shè)施布局、服務(wù)范圍、處理工藝、處理能力、實(shí)際運(yùn)行效果和達(dá)標(biāo)排放水平等，其中污水處理設(shè)施還應(yīng)調(diào)查配套管網(wǎng)、排污口設(shè)置、污染雨水收集與處理情況。6.1.3 環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行情況，重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境影響評價、竣工驗(yàn)收、排污許可證管理等開展情況；產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要污染物及碳減排情況，主要污染行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染防治情況；產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題（或環(huán)境投訴）及其整改情況。HJ 131—202156.2 資源能源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查6.2.1 調(diào)查、分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)資源能源使用需求、利用效率和綜合利用現(xiàn)狀及變化；產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用總量及能耗強(qiáng)度控制情況，涉煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代方案落實(shí)情況；分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源能源集約、節(jié)約利用與資源能源利用上線或同類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)政策要求的差距，以及進(jìn)一步提高的潛力。6.2.2 以電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點(diǎn)碳排放行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)調(diào)查碳排放控制水平與行業(yè)碳達(dá)峰要求的差距和降碳潛力。6.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價6.3.1 調(diào)查評價范圍內(nèi)區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間及環(huán)境敏感區(qū)的分布、范圍及其管控要求，明確與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間位置關(guān)系；調(diào)查土地利用現(xiàn)狀變化，產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）、居住（生活）、生態(tài)用地的沖突。6.3.2 調(diào)查評價范圍主要污染源類型和分布、污染物排放特征和水平、排污去向或委托處置等情況，確定主要污染行業(yè)、污染源和污染物。6.3.3 調(diào)查評價區(qū)域水環(huán)境（地表水、地下水、近岸海域）、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境及底泥（沉積物）等質(zhì)量狀況，調(diào)查因子包括常規(guī)、特征污染因子；分析評價范圍環(huán)境質(zhì)量變化的時空特征及影響因素，說明環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的位置、時段、因子及成因。6.4 環(huán)境風(fēng)險與管理現(xiàn)狀調(diào)查6.4.1 調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及的有毒有害物質(zhì)及危險化學(xué)品、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源清單，確定重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險受體及其分布。6.4.2 調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控聯(lián)動狀況，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控水平與環(huán)境安全保障要求的差距。6.5 現(xiàn)狀問題和制約因素分析根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，對照“三線一單”等環(huán)境管理要求，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題及成因，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展及規(guī)劃實(shí)施需重點(diǎn)關(guān)注的資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的制約因素，明確新一輪規(guī)劃實(shí)施需優(yōu)先解決的涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險防控、資源能源高效利用等方面的問題。7 環(huán)境影響識別與評價指標(biāo)體系構(gòu)建7.1 環(huán)境影響識別識別土地開發(fā)、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源和能源利用、大宗物質(zhì)運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行等規(guī)劃實(shí)施全過程的影響。分析不同規(guī)劃時段的規(guī)劃開發(fā)活動對資源和環(huán)境要素、人群健康等的影響途徑與方式，及影響效應(yīng)、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等；篩選出受規(guī)劃實(shí)施影響顯著的生態(tài)、環(huán)境、資源要素和敏感受體，辨識潛在重大環(huán)境風(fēng)險因子和制約區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的污染因子，確定環(huán)境影響預(yù)測與評價的重點(diǎn)。7.2 環(huán)境風(fēng)險因子辨識對涉及易燃易爆、有毒有害危險物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存等的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，識別規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的危險物質(zhì)、風(fēng)險源和主要風(fēng)險受體，辨識主要環(huán)境風(fēng)險類型和因子，明確環(huán)境風(fēng)險的主要擴(kuò)散介質(zhì)和途徑。HJ 131—202167.3 環(huán)境目標(biāo)與評價指標(biāo)體系構(gòu)建銜接區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控目標(biāo)，考慮區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰要求，從生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險防控、碳減排及資源利用、污染集中治理等方面建立環(huán)境目標(biāo)和評價指標(biāo)體系，明確基準(zhǔn)年及不同評價時段的環(huán)境目標(biāo)值、評價指標(biāo)值、確定依據(jù)，以及主要風(fēng)險受體的可接受環(huán)境風(fēng)險水平值。8 環(huán)境影響預(yù)測與評價8.1 基本要求8.1.1 環(huán)境影響預(yù)測與評價基本要求、方法可參照執(zhí)行 HJ 130、HJ 2.2、HJ 2.3、HJ 2.4、HJ 19、HJ 169、HJ 610、HJ 964、HJ 1111，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境影響特征、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求等確定預(yù)測與評價內(nèi)容和方法。8.1.2 明確不同評價時段區(qū)域生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢及資源、環(huán)境承載狀態(tài)，分析說明規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否滿足已確定的環(huán)境目標(biāo)要求。8.1.3 對于環(huán)境質(zhì)量不滿足環(huán)境功能要求或環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的，應(yīng)分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排潛力，明確削減措施、削減來源及主要污染物新增量、減排量，結(jié)合區(qū)域限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃等對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行預(yù)測、分析。8.2 規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境壓力分析8.2.1 結(jié)合主要污染物排放強(qiáng)度及污染控制水平、碳排放特征、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中處理、資源能源集約利用水平，設(shè)置不同情景方案，評估產(chǎn)業(yè)園區(qū)水資源、土地資源、能源等需求量、主要污染物排放量及碳排放水平。8.2.2 重點(diǎn)關(guān)注有潛在顯著環(huán)境影響或風(fēng)險的特征污染物、新污染物和持久性污染物、汞等公約管控的物質(zhì)排放特征，分析主要污染源空間分布、排放方式、排放強(qiáng)度、污染控制水平及排放量。8.3 環(huán)境要素影響預(yù)測與評價8.3.1 地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水產(chǎn)生、收集與處理、尾水回用情況，預(yù)測、評價尾水排放等對受納水體（地表水、近岸海域）環(huán)境質(zhì)量的影響；結(jié)合所依托的區(qū)域污水集中處理設(shè)施規(guī)模、接納能力、處理工藝、納管水質(zhì)要求、配套污水管網(wǎng)建設(shè)等，分析論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中收集、處理的環(huán)境可行性。8.3.2 地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)水文地質(zhì)特征和包氣帶防護(hù)性能，分析、識別規(guī)劃主要污染產(chǎn)業(yè)、污水或危險廢物等集中處理設(shè)施建設(shè)等，可能污染地下水的主要污染物、污染途徑及污染物在含水層中的運(yùn)移、吸附與解析過程，綜合評價產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施布局的環(huán)境合理性；涉及重金屬及有毒有害物質(zhì)排放或位于地下水環(huán)境敏感區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可采用定量預(yù)測方法，分區(qū)評價污水排放、有毒有害物質(zhì)泄漏或污水（滲濾液）滲漏等對地下水環(huán)境及環(huán)境敏感區(qū)的影響程度、影響范圍和風(fēng)險可控性。8.3.3 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價預(yù)測評價規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流交通及集中供熱、固體廢物焚燒、廢氣集中處理中心等設(shè)施建設(shè)對評HJ 131—20217價范圍環(huán)境空氣質(zhì)量的影響?？紤]區(qū)域大氣污染物傳輸特征，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的總體影響。8.3.4 聲環(huán)境影響預(yù)測分析預(yù)測規(guī)劃實(shí)施后交通物流方式、主要道路車流量等的變化，分析規(guī)劃實(shí)施后集中居住區(qū)等聲環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。8.3.5 固廢處理處置及影響分析預(yù)測、分析規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的固體廢物（尤其是危險廢物）種類、數(shù)量、處理處置方式、綜合利用途徑及可能產(chǎn)生的間接環(huán)境影響；納入?yún)^(qū)域固體廢物管理處置體系的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從接納能力、處理類型、處理工藝、服務(wù)年限、污染物達(dá)標(biāo)排放等方面，分析依托既有處理處置設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性。8.3.6 土壤環(huán)境影響預(yù)測與評價對涉及重金屬及有毒有害物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分析規(guī)劃實(shí)施可能對土壤環(huán)境造成顯著影響的重金屬和有毒有害物質(zhì)。根據(jù)污染物排放特征及其在土壤環(huán)境的輸移、轉(zhuǎn)化過程，分析主要受影響的地塊，以及土壤環(huán)境污染變化潛勢。8.3.7 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價分析土地利用類型改變等對生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的影響，重點(diǎn)關(guān)注污染物排放等對重要生態(tài)系統(tǒng)功能及重要物種棲息地質(zhì)量的影響。涉海的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還應(yīng)分析圍填海的生態(tài)環(huán)境影響。8.3.8 環(huán)境風(fēng)險預(yù)測與評價8.3.8.1 預(yù)測評價各類突發(fā)性環(huán)境事件對人群聚集區(qū)等重要環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)險影響范圍、可接受程度等后果；涉及大規(guī)模危險化學(xué)品輸運(yùn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)分析危險化學(xué)品輸送、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存的環(huán)境風(fēng)險。8.3.8.2 對可能產(chǎn)生易生物蓄積、長期接觸對人群和生物產(chǎn)生危害作用的無機(jī)和有機(jī)污染物、放射性污染物等的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征污染物環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，分析暴露的途徑、方式及可能產(chǎn)生的人群健康風(fēng)險。8.4 累積環(huán)境影響預(yù)測與分析分析規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的累積性生態(tài)環(huán)境影響因子、累積方式和途徑，重點(diǎn)關(guān)注污染物通過大氣—土壤—地下水等環(huán)境介質(zhì)跨相輸送、遷移和累積過程，預(yù)測、分析環(huán)境影響的時空累積效應(yīng)，給出累積環(huán)境影響的范圍和程度。8.5 資源與環(huán)境承載狀態(tài)評估8.5.1 分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源（水資源、能源等）利用、污染物（水污染物、大氣污染物等）及碳排放對區(qū)域或相關(guān)環(huán)境管控單元資源能源利用上線及污染物允許排放總量、碳排放總量的占用情況，評估區(qū)域資源、能源及環(huán)境對規(guī)劃實(shí)施的承載狀態(tài)。8.5.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排方案，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量源污染物削減量和規(guī)劃新增源污染物控制量。資源消耗超過相應(yīng)總量或強(qiáng)度上線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分析提出資源集約和綜合利用途徑及方案，以不突破上線為原則明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源利用總量控制要求。碳排放總量超過區(qū)域碳排放控制目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)降碳途徑和實(shí)現(xiàn)碳減排的具HJ 131—20218體措施。9 規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議9.1 規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證9.1.1 基于區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控目標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)論，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展定位環(huán)境合理性。9.1.2 基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)及要求，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施對生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、其他環(huán)境敏感區(qū)的影響預(yù)測及環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、重大建設(shè)項(xiàng)目選址的環(huán)境合理性。9.1.3 基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源能源開發(fā)利用管控，結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)果，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳化、生態(tài)化發(fā)展要求，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃規(guī)模（產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用地規(guī)模等）、結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等）、運(yùn)輸方式的環(huán)境合理性。9.1.4 基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響分析，論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理、固體廢物（含危險廢物）分類集中安全處置、集中供熱、VOCs 等廢氣集中處理中心等設(shè)施選址、規(guī)模、建設(shè)時序、排放口（排污口）設(shè)置等的環(huán)境合理性。9.1.5 特殊類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案綜合論證重點(diǎn)包括：a）化工及石化園區(qū)重點(diǎn)從環(huán)境風(fēng)險防控要求約束，規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境質(zhì)量影響等方面，論證園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)定位、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)模、園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)和用地布局、污水及危險廢物等集中處理處置設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施等建設(shè)的環(huán)境合理性。b）涉及重金屬污染物、無機(jī)和有機(jī)污染物、放射性污染物等特殊污染物排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)從園區(qū)污染物排放管控、建設(shè)用地污染風(fēng)險管控約束，規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、人群健康風(fēng)險、底泥（沉積物）和土壤環(huán)境等累積性影響方面，論證園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局、污染集中處理設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性。c）以電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點(diǎn)碳排放行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，重點(diǎn)從資源能源利用管控約束，與區(qū)域、行業(yè)的碳達(dá)峰和碳減排要求的符合性，資源與環(huán)境承載狀態(tài)等方面，論證園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)涉碳排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模的環(huán)境合理性。9.1.6 規(guī)劃方案目標(biāo)可達(dá)性分析和環(huán)境效益分析要求執(zhí)行 HJ 130。9.2 規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議9.2.1 規(guī)劃實(shí)施后無法達(dá)到環(huán)境目標(biāo)、滿足區(qū)域碳達(dá)峰要求，或與國土空間規(guī)劃功能分區(qū)等沖突，應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)、功能定位的優(yōu)化調(diào)整建議。9.2.2 規(guī)劃布局與區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局管控要求不符，或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)紅線及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感區(qū)等產(chǎn)生重大不良生態(tài)環(huán)境影響，或產(chǎn)業(yè)布局及重大建設(shè)項(xiàng)目選址等產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險不可接受，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、重大建設(shè)項(xiàng)目選址等提出優(yōu)化調(diào)整建議。9.2.3 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能造成重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險、人群健康影響或資源、生態(tài)、環(huán)境無法承載，或超標(biāo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)考慮區(qū)域污染防治和產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物削減后仍無法滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，或污染物排放、資源開發(fā)、能源利用、碳排放不符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源能源開發(fā)利用等管控要求，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等提出優(yōu)化調(diào)整建議。9.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施后，可能產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響，或無法滿足規(guī)劃實(shí)施需求、難以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中治理的，應(yīng)提出選址、規(guī)模、建設(shè)時序及處理工藝、排污口設(shè)置、提標(biāo)改造、中水回用及配套管網(wǎng)建設(shè)等優(yōu)化調(diào)整建議，或區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的建議。9.2.5 明確優(yōu)化調(diào)整后的規(guī)劃布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時序等，并給出優(yōu)化調(diào)整的圖、表。HJ 131—202199.2.6 將優(yōu)化調(diào)整后的規(guī)劃方案作為推薦方案。9.3 規(guī)劃環(huán)境影響評價與規(guī)劃編制互動情況說明說明產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價與規(guī)劃編制的互動過程、互動內(nèi)容，各時段向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)反饋的建議及采納情況等。10 不良環(huán)境影響減緩對策措施與協(xié)同降碳建議10.1 資源節(jié)約與碳減排10.1.1 資源節(jié)約利用從完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源梯級高效利用、非常規(guī)水資源（如礦井水、中水、微咸水、海水淡化水）利用、固體廢物綜合利用、土地節(jié)約集約利用等方面，提出產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展的優(yōu)化建議。10.1.2 碳減排提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳減排的主要途徑和主要措施建議，包括涉碳排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、原料替代，能源利用效率提升，綠色清潔能源利用，廢物的節(jié)能與低碳化處置等。10.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范對策10.2.1 針對潛在的環(huán)境風(fēng)險，提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性要求。10.2.2 對可能產(chǎn)生顯著人群健康影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提出減緩人群健康風(fēng)險的對策、措施。10.2.3 從環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)、重大風(fēng)險源在線監(jiān)控、危險化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險防控、突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急響應(yīng)、完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)等方面，提出完善企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控體系的對策，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)與區(qū)域風(fēng)險防控體系的銜接機(jī)制。10.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治對策和措施10.3.1 提出園區(qū)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善及污染防控方案的主要措施和要求，包括改善大氣環(huán)境質(zhì)量、提升水環(huán)境質(zhì)量、分類防治土壤環(huán)境污染、完善固體廢物收集和貯存及利用處置等。10.3.2 針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)既有環(huán)境問題和規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響，提出減緩對策和措施。10.3.3 生態(tài)環(huán)境較敏感或生態(tài)功能顯著退化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)提出生態(tài)功能修復(fù)和生物多樣性保護(hù)的對策和措施，包括生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道構(gòu)建、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)及綠化隔離帶或防護(hù)林等緩沖帶建設(shè)等。11 環(huán)境影響跟蹤評價與規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價要求11.1 環(huán)境影響跟蹤評價計劃11.1.1 擬定跟蹤評價計劃，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施全過程已產(chǎn)生的資源利用、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對規(guī)劃實(shí)施提出環(huán)境管理要求，并為后續(xù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤環(huán)境影響評價提供依據(jù)。跟蹤評價計劃基本要求參照執(zhí)行 HJ 130。11.1.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟蹤監(jiān)測方案是跟蹤評價計劃的重要內(nèi)容，包括跟蹤監(jiān)測的環(huán)境要素、生態(tài)指標(biāo)、監(jiān)測因子、監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）、監(jiān)測頻次、監(jiān)測采樣與分析方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。a）監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）布設(shè)應(yīng)考慮環(huán)境敏感區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中單元、現(xiàn)狀環(huán)境問題突出的單元、產(chǎn)業(yè)園HJ 131—202110區(qū)優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)控制斷面，區(qū)域水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境重點(diǎn)管控單元等。b）監(jiān)測環(huán)境要素應(yīng)包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、底泥（沉積物）等，必要時還應(yīng)考慮可能受影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊易感人群。c）監(jiān)測因子或指標(biāo)應(yīng)包括常規(guī)污染因子、特征污染因子、現(xiàn)狀超標(biāo)因子、生態(tài)狀況指標(biāo)，以及特定條件下的人群健康狀況指標(biāo)等。11.2 規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價要求11.2.1 分行業(yè)提出規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求。11.2.2 對符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目，提出簡化入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的建議。a）對不涉及特定保護(hù)區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)，且滿足重點(diǎn)管控區(qū)域準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，可提出簡化選址環(huán)境可行性和政策符合性分析，生態(tài)環(huán)境調(diào)查直接引用規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論的建議。b）對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足考核要求且持續(xù)改善、不新增特征污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，可提出直接引用符合時效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和固定、移動污染源調(diào)查結(jié)論，簡化現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容的建議。c）對依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)供熱、清潔低碳能源供應(yīng)、VOCs 等廢氣集中處理、污水集中處理、固體廢物集中處置等公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，可提出正常工況下的環(huán)境影響直接引用規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論的建議。12 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理與環(huán)境準(zhǔn)入12.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理方案12.1.1 以改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理目標(biāo)、重點(diǎn)、對象和指標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理方案。12.1.2 以提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理能力和水平為目標(biāo)，提出加強(qiáng)污染源及風(fēng)險源監(jiān)管、污染物在線監(jiān)測、環(huán)保及節(jié)能設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)急體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面的措施和建議，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理措施。12.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入12.2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)細(xì)化12.2.1.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)與區(qū)域優(yōu)先保護(hù)單元重疊地塊，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)其他具有重要生態(tài)功能的河流水系、濕地、潮間帶、山體、綠地等及評價確定需保護(hù)的其他環(huán)境敏感區(qū)，劃為保護(hù)區(qū)域。12.2.1.2 保護(hù)區(qū)域外結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)，劃為不同的重點(diǎn)管控區(qū)域。12.2.2 分區(qū)環(huán)境管控要求12.2.2.1 落實(shí)國家和地方的法律、法規(guī)、政策及區(qū)域生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測評價結(jié)果，細(xì)化分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入要求。12.2.2.2 保護(hù)區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入應(yīng)包括以下要求：列出保護(hù)區(qū)域禁止或限制布局的規(guī)劃用地類型、規(guī)劃行業(yè)類型等，對不符合管控要求的現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)活動提出整改或退出要求。12.2.2.3 重點(diǎn)管控區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入應(yīng)包括以下要求：a）空間布局約束要求。對既有環(huán)境問題突出、土壤重金屬超標(biāo)、污染企業(yè)退出的遺留污染棕地、弱包氣帶防護(hù)性能區(qū)等地塊，提出禁止和限制準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)類型及嚴(yán)格的開發(fā)利用環(huán)境準(zhǔn)入條件；針對環(huán)境風(fēng)險防范區(qū)、環(huán)境污染顯著且短時間內(nèi)治理困難的地塊等，提出限制、禁止布局的用地類型或布局的HJ 131—202111建議。b）污染物排放管控要求。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要污染行業(yè)的主要常規(guī)、特征污染物允許排放量及存量源削減量和新增源控制量、主要污染物（包括常規(guī)和特征污染物）及碳排放強(qiáng)度準(zhǔn)入要求，現(xiàn)有源提標(biāo)升級改造、倍量削減（等量替代）等污染物減排要求，主要污染行業(yè)預(yù)處理、深度治理等要求。c）環(huán)境風(fēng)險防控要求。涉及易燃易爆、有毒有害危險物質(zhì)，特別是優(yōu)先控制化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)提出重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管，禁止或限制的危險物質(zhì)類型及危險物質(zhì)在線量，危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管，高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？刂频?；建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險防控或污染土壤修復(fù)等管控要求。d）資源開發(fā)利用管控要求。包括水資源、土地資源、能源利用效率等準(zhǔn)入要求。節(jié)能、能源利用（方式）及綠色能源利用，涉煤項(xiàng)目煤炭減量替代要求；涉及高污染燃料禁燃區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提出禁止、限制準(zhǔn)入的燃料及高污染燃料設(shè)施類型、規(guī)模及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等要求。水資源超載產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提出禁止、限制準(zhǔn)入的高耗水行業(yè)類型、工序類型及中水回用要求。13 公眾參與和會商意見處理公眾參與和會商意見處理參照執(zhí)行 HJ 130。14 評價結(jié)論14.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在問題結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況和生態(tài)環(huán)境調(diào)查，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染治理、風(fēng)險防控、環(huán)境管理、重要資源開發(fā)利用狀況及其與環(huán)境管理目標(biāo)和相關(guān)政策要求的差距。給出產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史演變趨勢，環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的位置、時段、因子及成因。指出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險防控、資源能源高效利用等方面，存在的主要生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險隱患。14.2 規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響特征與預(yù)測評價結(jié)論明確規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的顯著生態(tài)環(huán)境影響，以及對重要環(huán)境敏感區(qū)的影響方式、途徑和程度。明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險因素和受體特征，以及環(huán)境風(fēng)險類型、暴露途徑、水平和后果。明確規(guī)劃實(shí)施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體影響和累積效應(yīng)，以及對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)的綜合影響。14.3 資源環(huán)境壓力與承載狀態(tài)評估結(jié)論結(jié)合評價時段內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水資源、土地資源、能源等需求量及潛在的碳排放水平，明確規(guī)劃實(shí)施帶來的新增資源、能源消耗量和主要污染物、碳排放負(fù)荷。指出不同評價時段產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要污染物削減措施、削減來源及減排潛力，以及主要資源、污染物現(xiàn)狀量、減排量（節(jié)減量）、新增量，明確規(guī)劃實(shí)施的資源環(huán)境承載狀態(tài)。14.4 規(guī)劃實(shí)施制約因素與優(yōu)化調(diào)整建議明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與上位和同層位法律、法規(guī)、政策及“三線一單”和相關(guān)規(guī)劃存在的不協(xié)調(diào)、不符合或潛在沖突，從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度給出相應(yīng)解決對策。結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測分析評價結(jié)果，明確規(guī)劃實(shí)施的主要資源、環(huán)境、生態(tài)制約因素，指出與產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)和要求不相符的規(guī)劃內(nèi)容，并提出具體、可行的優(yōu)化調(diào)整建議。說明規(guī)劃環(huán)境影響評價與規(guī)劃編制互動過程，編制機(jī)關(guān)采納規(guī)劃環(huán)境影響評價建議優(yōu)化規(guī)劃方案的主要內(nèi)容。HJ 131—20211214.5 規(guī)劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求從生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險防控、碳減排及資源利用、污染集中治理等方面，明確規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、指標(biāo)和要求，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源節(jié)約利用、碳減排的主要優(yōu)化建議。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問題和不同評價時段主要生態(tài)環(huán)境影響，提出不良環(huán)境影響減緩對策、環(huán)境風(fēng)險防控要求、環(huán)境污染防治措施，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理措施。14.6 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理改進(jìn)對策和建議明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀問題和短板，及與規(guī)劃期環(huán)境目標(biāo)和要求的差距，給出提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)行能力的對策建議。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控分區(qū)，給出具體的分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入要求。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測和評價的總體要求和執(zhí)行要點(diǎn)，規(guī)劃所含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的重點(diǎn)內(nèi)容、基本要求及簡化建議。15 環(huán)境影響評價文件的編制要求參照執(zhí)行 HJ 130 要求，并可根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際，對報告書章節(jié)設(shè)置、主要內(nèi)容及圖件進(jìn)行適當(dāng)增減。