全域達標 全省唯一 深圳順利通過生態環境執法機構規范化建設省級試點驗收

信息來源： 深圳特區報 發布日期：2024-11-18 16:12 字號：【大   中   小】

　　近日，廣東省生態環境廳發布生態環境保護綜合行政執法機構規范化建設市級和縣（區）級試點單位合格名單，深圳市生態環境局和全市11個轄區管理局均在列，深圳成為廣東省唯一全域達到規范化建設要求的城市。這標志著深圳在生態環境保護領域邁出了堅實的一步，也為兄弟城市生態環境執法機構規范化提供了寶貴經驗。

 

　　深圳堅持高起點謀篇布局、高標準建設實施、高質量成果達成，系統推進生態環境執法機構規范化進程，構建標準化、高效化的執法體系，通過全面梳理職能、優化體制機制、配強執法裝備、健全制度體系、落實效能提升等措施，為鍛造一流的生態環境執法鐵軍奠定基礎。

 

　　機構建設“強”

 

　　深圳通過深化綜合行政執法改革，優化市、區執法層級及職責分工，實現市級生態環境綜合行政執法的統一領導、高效執行，整合執法資源，將執法力量下沉基層，打造了高效權威的執法體系，有效解決了執法過程中“條塊分割”“職責不清”等問題。此外，探索出臺《深圳市生態環境行政執法機構標識規范建設指南》及《深圳市生態環境基層環保所規范化建設工作指南》，全市統一執法機構標識，全面推動基層環保所建設管理規范化、標準化。

 

　　裝備建設“精”

 

　　深圳嚴格遵循執法裝備標準化建設要求，印發《深圳市生態環境保護綜合行政執法裝備標準化建設指導標準》全面升級執法裝備，實現了標配裝備100%全覆蓋，并引入無人船、探地雷達（暗管探測儀）等高科技選配裝備，推動執法裝備“智能化”升級。印發《深圳市生態環境保護綜合行政執法人員著裝管理規定》等文件，統一執法著裝，率先出臺《深圳市生態環境輔查人員服裝和標志配發實施方案》，明確輔查人員的服裝樣式及標識標志。同時，完成移動執法系統的建設和應用全覆蓋，確保了執法數據實時上傳、案件高效錄入，據統計，執法人員使用率、人均上報檢查記錄等考核指標居全省前列。

 

　　隊伍建設“優”

 

　　一直以來，深圳堅持高標準嚴要求，全力打造高素質執法鐵軍，不斷完善執法培訓體系，以“鍛造鐵軍排頭兵”為引領，常態化舉辦知識競賽、案卷評查等練兵活動，組織一線執法人員參加軍訓隊列活動，積極選派31名相關領域的執法業務骨干參加執法大練兵監督幫扶工作；深化實戰練兵，聚焦重點行業開展實戰演練，建立市級實戰練兵基地10個，創新比武競賽活動，首次將監督幫扶、信息化建設與運用納入考核標準，通過VR手段開展現場模擬執法考核，進一步提高執法人員能力。2024年，深圳在廣東省污染源自動監測執法技能競賽中斬獲團體一等獎。

 

　　制度建設“實”

 

　　深圳動態梳理深圳生態環境領域行政執法事項651項，助力實現“一套流程執法辦案”。近年來，完善內部管理制度32項，各類業務管理制度93項，執法規范操作指引44項，形成執法機構規范化建設制度匯編共10冊。加強法制化建設，結合工作實際出臺《關于第三方環保服務機構弄虛作假執法檢查的指導意見》，獲得生態環境部表揚推廣，并針對非道機械檢查、街道綜合行政執法等事項制定相關執法提示，加強對執法人員指導工作。全面推行包容審慎監管執法，助力優化營商環境，落實減免罰制度，2024年以來，全市生態環境領域輕微違法不予處罰48宗，免罰金額713.5萬元，道歉承諾從輕處罰2宗，減少罰款額12.9萬元，彰顯執法幫扶溫度。同時，持續推進生態環境監督執法正面清單工作，將680家企業納入正面清單管理，數量連續三年位居全省之首。

 

　　信息化建設“新”

 

　　深圳依托科技力量，持續優化執法方式，創新開展“生態圳行動”系列直播執法，全面升級移動執法系統，統籌整合信息系統資源，實現了筆錄制作的智能化引導，并深化污染源在線監控管理，助力執法人員高效精準執法。建設覆蓋全市577家重點涉水排污單位的水平衡智能監控系統，對建筑施工工地安裝“遠程喊停”系統，加強非現場執法，助力執法效能躍升。同時，深化“環保取證、交警執法”非現場執法機制，實現自動監控設備全面備案，移動源在線監測覆蓋率大幅提升。2023年以來，依托污染源自動監控、用電用能監控、視頻監控等各類先進科技執法手段，全市非現場執法查處案件超713宗，有效震懾違法行為。

 

　　鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭自奮蹄。深圳將以此次驗收為新起點，矢志不渝地推進執法機構規范化建設，不斷鞏固深化執法隊伍建設成果，探索新裝備應用，強化執法人員專業培訓，切實提高執法效能，全力鍛造一支執法規范、保障堅實、運轉高效的生態環境保護執法鐵軍。