深圳深入推進生態環境保護綜合行政執法改革

信息來源： 深圳特區報 發布日期：2025-01-22 16:33 字號：【大   中   小】

　　日前，生態環境部官方微博發文推廣深圳通過“遠程喊停系統”治理建筑施工噪聲的經驗做法。據悉，深圳市緊盯民生問題，搭建以“在線監控+噪聲防治可視化地圖+超時超標告警+遠程喊停”為核心的建筑工地施工噪聲智能防控應用場景，有效解決執法響應滯后、建筑施工噪聲監控手段落后、違法取證困難等問題，這是深圳創新生態環境執法方式，推動源頭降噪，還“靜”于民的一個生動例證。

 

　　2024年是全面落實全國生態環境保護大會精神、全面推進美麗中國典范建設的重要一年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，深圳市生態環境執法部門堅持以開展生態環境專項執法“利劍八號”行動為主線，持續優化執法方式，全面提高執法效能，積極回應民生訴求，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，推動生態環境質量持續改善，為實現生態環境高水平保護和城市建設高質量發展保駕護航。

 

　　深入開展“利劍八號”專項執法行動

 

　　深圳生態環境執法部門積極回應公眾關切，下大氣力推動解決噪聲、揚塵、油煙污染等市民 “家門口”的環境問題，用環境質量改善增強市民獲得感。

 

　　2024年，市生態環境專項執法行動“利劍八號”重點圍繞大氣、水、固廢、噪聲等8個方面28項具體任務開展執法，嚴厲查處各類環境違法行為。

 

　　守住“氣質”，深入打好“藍天保衛戰”。深圳市生態環境局通過涉VOCs企業深度整治、涉NOx污染源、柴油貨車污染治理攻堅、油品油氣、揚塵、餐飲油煙、消耗臭氧層物質等7個專項執法任務，推動空氣質量進一步改善。2024年，深圳環境空氣質量優良天數比例達到97.0%、達優率為60.9%；PM2.5濃度控制在17.3微克/立方米，在全省排名第一，在全國168個重點城市中排名第三，繼續保持全國領先。

 

　　源頭降噪，深入打好“寧靜城市”攻堅戰。建設施工噪聲“遠程喊停”系統，通過遠程智能監控平臺實施24小時實時監控，“遠程喊停”非現場監管模式入選中央依法治國辦典型案例。在工地施工過程中，采用模塊化、裝配式技術，從源頭削減建筑施工噪聲。2024年，民生訴求平臺施工噪聲信訪量同比下降18%，全市聲環境功能區夜間達標率達到96.2%。

 

　　據統計，2024年以來，全市共對1345宗環境違法行為實施行政處罰，處罰總金額4916.03萬元，查封扣押案件17宗、限產停產案件3宗、移送公安行政拘留案件3宗、移送涉嫌環境污染犯罪案件4宗。

 

　　持續優化生態環境執法方式

 

　　2024年5月27日，深圳市羅湖區人民政府牽頭簽訂全省首宗揚塵領域生態環境損害賠償協議，這是廣東省首宗揚塵領域的生態環境損害賠償協議，是深圳生態環境執法方式又一創新之舉。

 

　　一直以來，深圳市生態環境局持續優化執法方式，優化響應執法模式，全面提高執法效能。一是持續推進執法智慧化轉型，建立健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系，推動生態環境領域非現場監管執法工作。二是優化響應執法模式，充分發揮污染源在線監控體系的監測預警能力，加強市級監督管理職能。三是持續推進包容審慎監管執法，推行說理式執法，深入實施生態環境執法減免責清單，動態更新監督執法正面清單，健全公開道歉承諾從輕處罰制度，嚴格落實生態環境廉潔執法“八不規定”，做到為民執法、規范執法、柔性執法。一年來，全局實施輕微違法不予處罰105宗，免罰金額1279萬元；道歉承諾減輕處罰16宗，減少罰款97.7萬元。將690家企業納入正面清單管理，對正面清單企業開展幫扶指導1018次。

 

　　全市范圍內推進生態環境執法大練兵活動

 

　　2024年9月，在全省污染源自動監測執法技能競賽活動中，深圳市榮獲團體一等獎、無人機執法運用第二名、知識競賽第二名，以及優秀選手獎和最佳組織獎。

 

　　深圳市生態環境局持續加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設，在全市范圍內推進生態環境執法大練兵活動，進一步規范執法行為、優化執法方式、提升執法效能，鍛造生態環保鐵軍。

 

　　在執法機構規范化方面，市局和11個管理局順利通過省生態環境廳驗收，深圳成為廣東省唯一全域達到規范化建設要求的城市。在深化專業培訓方面，開展了一系列業務培訓，確保執法人員能夠全面掌握執法技能，提升綜合執法能力。在提高執法質量方面，本年度對248宗行政處罰案卷、80宗行政檢查案卷和14宗行政強制案卷進行了評查，并首次召開行政執法案卷公開評審分析會，通過公開化、沉浸式的方式開展案卷評查，提高問題反饋的及時性，增加評查工作的透明度。

 

　　深圳市生態環境局有關負責人表示，經濟高質量發展離不開高水平的生態環境保護，接下來將繼續以著力化解民生訴求、持續改善生態環境質量為核心目標，深入組織開展生態環境專項執法“利劍”系列行動，進一步加強執法隊伍建設，優化執法方式，鍛造生態環境保護鐵軍，堅持把創造良好生態環境作為最普惠的民生福祉，同心共濟守護山海連城、“綠美”深圳。